任何经营单位，包括 一般纳税人 和 小规模纳税人 ，都可以向税务部门申请，购买和使用一般。根据税法规定，接受 的单位，必须是一般纳税人，因为一般纳税人可以 抵扣进项税 额；普通只能开给小规模纳税人，因为他们的征收是定率征收的（加工制造企业为6%，商品流通企业为4%），税法规定不准给小规模纳税人开具 专用 。下面我们分几个方面谈一谈普通和专用既的主要区别：首先，的印制要求不同：根据新的《税收征管法》第二十二条规定："专用由税务主管部门指定的企业印制；其他，按照主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。
《暂行条例》第二十一条 纳税人发生应税销售行为，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具专用： （一）应税销售行为的购买方为消费者个人的； （二）发生应税销售行为适用免税规定的。